五部委联手调控:严禁主题公园变“地产公园”

来源:网络 添加时间:2018-04-13
五部委联手调控:严禁主题公园变“地产公园”

严控用地,土地取得必须招拍挂
 
近年来,我国主题公园建设呈现爆发趋势。据统计,截止2017年底,我国主题公园数量达到2500多家,其中投资在5000万元以上的有300家左右。令人担忧的是,部分主题公园变成烂尾项目,造成土地资源严重浪费。
 
对此,五部委发布的《意见》对主题公园的规模予以明确界定,将我国主题公园划分为特大型、大型和中小型三大类。其中总占地面积2000亩及以上或总投资50亿元及以上的,为特大型主题公园;总占地面积600亩及以上、不足2000亩或总投资15亿元及以上、不足50亿元的,为大型主题公园;总占地面积200亩及以上、不足600亩或总投资2亿元及以上、不足15亿元的,为中小型主题公园。
 
《意见》对主题用地提出严格要求,指出:严格落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度,合理确定主题公园占地规模。主题公园用地要优先利用存量和低效建设用地,严格控制新增建设用地,禁止占用耕地(亦不得通过先行办理分批次农用地转用等形式变相占用耕地)、天然林地、国家级公益林地和城镇公园绿地,禁止违规填海建设主题公园。主题公园用地应按照国家土地管理有关规定通过招拍挂等方式取得,严禁采取划拨方式。
 
严禁捆绑审批,防范主题公园地产化
 
近年来,随着国家加强对房地产行业的宏观调控,不少开发商都把目标转向以主题公园为代表的文旅地产。开发商热钱的涌入,造成了主题公园数量的爆发,而主题公园地产化的问题也随之产生。
 
据了解,早期我国主题公园运营商只有华侨城、长隆、华强方特、恐龙园等少数几家。近年来,万达、恒大、保利、世茂等多家房企入局。更有一些开发商以主题公园为名,行地产开发之实,开发高端度假别墅和豪宅及高端公寓等获利。这些试图规避政府调控、打插边球的行为很有可能拉高当地平均房价,影响市场预期,与国家房地产调控意图相悖。
 
针对上述行为,《意见》提出要对主题公园的房地产化倾向提出严格控制,要求:各地区要严格控制主题公园周边的房地产开发,从严限制主题公园周边住宅用地比例和建设规模,不得通过调整规划为主题公园项目配套房地产开发用地。主题公园周边的酒店、餐饮、购物、住宅等房地产开发项目,必须单独供地、单独审批,不得与主题公园捆绑供地、捆绑审批,也不得通过在招拍挂中设置条件,变相将主题公园与周边房地产捆绑开发。对拟新增立项的主题公园项目要科学论证评估,严格把关审查,防范“假公园真地产”项目。

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