从宏观战略角度探索特色小镇之路

来源:小编推荐 添加时间:2017-08-02

如果说:特色小镇是世界主要发达国家产业竞争力的一种重要载体,也应该成为中国新时期产业升级的主要载体之一。应该有不少人会不太认可这个结论,觉得把特色小镇的定位抬得太高。因为大部分人一想到特色小镇,第一反应还是欧陆风情或者江南水乡。那么,特色小镇是否只是包含了特色景观呢?答案一定是否定的,特色景观只是特色小镇“特”的一个方面,而且是次要方面,真正重要的还是产业

从宏观战略角度探索特色小镇之路(图1)

特色小镇&区位优势

发达国家,他们的很多具有国际竞争力的产业,就是聚集在小镇而不是中心城市的。

比如美国,大家都知道,它最有竞争力的产业主要是两个:一是金融,二是高科技。金融方面,有格林尼治的对冲基金小镇,一个镇上就聚集了五百多家对冲基金,对冲基金规模占了全美国的差不多三分之一;至于高科技方面,美国的硅谷,其实就是一连串小镇聚集而成的。

比如欧洲,英国的剑桥大学就在剑桥镇,距离伦敦80公里,人口不到十万,我骑车十五分钟即可横穿主镇区,这里是英国教育和科技创新中心。德国的汽车制造业领先全球,著名的高端汽车品牌——奥迪的全球总部和欧洲工厂都集中在一个叫英戈尔斯塔特的小镇,距离慕尼黑60公里,这个小镇也因此被叫做“奥迪之城”。

目前来看,中国的高级人才和高端产业主要都集中在大中城市,鲜有集中到小镇的。但这种情况一定会很快改变。发达国家的实践表明,高端产业并不一定要集中在大城市,高端产业发展所需的人才,也并不是全都喜欢居住在大城市。

以前高端产业和高级人才都往中心城市聚集,是因为小城镇交通条件和服务配套不够好。经过几十年发展,小城镇的生活设施和交通便利程度有了极大改善,特别是网络通讯和购物体系的完善,使得居住在小城镇完全可以享受到跟大城市差不多的生活便利性;而中心城市经过集聚发展,房价高企、交通拥堵、空气污染等“大城市病”日渐突出,原本优越的公共品质量大打折扣。

总之,高端产业在大中城市和特色小镇共同发展,是一个成熟大国的必然选择。这种城镇化与产业的多元结合方式,既为经济的发展提供了多种模式,也为人的发展提供了更多个性化的选择方案。

随着中国城镇化水平和人均收入水平的提高,特色小镇一定会成为高端产业发展、高级人才聚集的一个重要空间载体,与大中城市形成协作互补的产业链关系,这里蕴含着巨大的发展空间和投资机会。

特色小镇&高端产业

在当前特色小镇的研究热潮之下,有一些研究者总结了诸如“欧洲十大特色小镇”之类的材料,选择的都是以历史文化、自然风光、农副食品加工为特色的旅游小镇。

这样的小镇其实中国已经有很多了,对国民经济的发展影响不会太大。但是,如果我们搞出来一百个类似于英国的剑桥、美国的帕罗奥图、德国的英戈尔斯塔特这样的特色小镇,那中国的经济竞争实力和产业结构,就一定会有一个巨大的飞跃。

因此,特色小镇建设的主流方向,不应该是旅游小镇,而应该是产业小镇,而且是高端产业小镇,在高等教育、科研、金融、智能制造、生物医药、新能源、新材料等方面都要有所布局。

中国特色小镇的产业发展,一定要去占领产业链的高端环节,而不是按照城镇体系的分工,就给中心城市做配套,承接中心城区淘汰出来的落后产能。

特色小镇&双轮驱动

现在特色小镇建设在旅游方面做的比较多,而对产业的关注则明显不足。有一些名义上叫产业的,比如健康养生、会议、培训、摄影和体验之类的,从产业分类的角度来看,属于旅游业的衍生或配套服务。

产业和旅游真正融合发展得比较好的案例,如丹麦的比隆镇,它的主导产业本来是玩具设计和制造,但后来政府和乐高公司联合开发了乐高乐园项目,建了乐高微缩景观和游乐园,很受游客欢迎,现在已经成为欧洲著名的游乐目的地。这算是产业和旅游双轮驱动了。

那么难题来了,特色小镇一定需要“旅游和产业双轮驱动”吗?

答案是否定的?其实在大多数情况下,旅游和产业发展更多的是存在冲突而不是融合。

比如说美国的格林尼治对冲基金小镇,它的设施主要就是办公楼、住宅楼和一些高端生活配套。因为这里聚集了数百家掌握几十亿乃至上百亿美元的基金,居民大都是年薪百万美元以上基金交易员。高收入的小镇居民对安全的要求非常苛刻,因此这个小镇既不欢迎游客;加上这个小镇物价水平比大城市还要贵很多,游客也不会有兴趣跑到这里住宿消费。

大多数认为特色小镇要产业和旅游双轮驱动的人,实际上的混淆了两对概念。第一对是“大旅游”和产业的概念,这一点前面已经区分过了。第二对容易被混淆的就是旅游休闲和宜居宜业的概念,适合旅游的地方不一定宜居,宜居的地方不一定适合旅游。

旅游发展的核心是消费,尽可能的吸引有钱的人来消费,花完钱就走人;产业发展的核心的生产,是尽可能的吸引有才的人来创造,并且能够长期定居。二者发展路径截然不同,所需要的区位条件、基础设施、配套服务、盈利模式也都差异巨大。比如,同样是居住功能,要发展旅游就应该多建酒店、民宿、别墅;要发展产业,就应该多建公寓、学校、医院。

一个特色小镇就3个平方公里,建设面积1个平方公里,1500亩地,因此没有必要都搞成“旅游加产业的双轮驱动”,一边搞生产制造研发金融,一边建旅游设施迎来送往,这样的做法不符合产业升级的基本规律,最后可能是优势资源过分分散,两头不讨好。

近年来,随着全民健身运动精神的不断发酵,越来越多关于“体育产业”的新兴产业悄然兴起,前有政府的相关性政策引导及推动,后有企业积极参与,特色“体育小镇”逐渐落地生根,并从中得到历史机遇,迎来发展的新方向。5月9日,国家体育总局办公厅下发《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》,正式启动了运动休闲特色小镇建设工作。在中国,体育小镇在体育产业中属于新兴事物,国内众多企业多数以欧美国家为范本作为实践参考,尤其是美国,但其实美国并没有关于体育小镇的具体概念。


 

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